I slutet av januari släppte UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) sin nya globala rapport om människohandeln för 2022 och som rör fall som skett 2020. Rapporten är den 7:e i sitt slag och visar en värld i förändring, där exempelvis pandemin påverkat såväl människohandlarnas metoder som möjligheterna till att identifiera offer för människohandel. Vi ser till exempel i rapporten att antalet identifierade offer för människohandel har minskat sett till tidigare år, men i samband med rapportsläppet framhöll chefen för forskningsavdelningen vid UNODC att det egentligen inte är en minskning av människohandel som skett utan en minskning av myndigheternas kapacitet att upptäcka offer.
UNODC globala rapport om människohandel har funnits sedan 2009 och görs på uppdrag av FN:s generalförsamling med syftet att informera om effektiva sätt att bekämpa människohandelsbrott för att möta de globala mål som satts upp gällande detta. De fynd som gjorts i rapporten för 2020 har sammanfattats i elva punkter:
1. Antalet identifierade offer för människohandel minskar
För första gången på 20 år ser vi att antalet identifierade offer för människohandel minskar. Detta kan ses som någonting positivt, men tyvärr är det med största sannolikhet så att det inte innebär att färre utsätts utan att pandemin påverkat hur exploateringen sker och brottsbekämpande myndigheters möjlighet och kapacitet att upptäcka den.
2. Färre fall av människohandel för sexuell exploatering upptäckta under pandemin
Antalet upptäckta fall av människohandel för sexuell exploatering har sjunkit med 24 procent sedan 2019. UNODC skriver att exploateringen kan ha minskat då många av de offer som identifierats tidigare exploaterats på publika platser som i barer och på nattklubbar – ställen som under pandemin fått stänga. Men de menar också att nedstängningarna inte behöver ha inneburit minskad exploatering utan snarare att den flyttat till mindre publika platser som är svårare att upptäcka.
3. Utsatta behöver själva rapportera utsattheten
41 procent av de fall av människohandel som kommit myndigheter till känna har hittats genom att de utsatta själva rapporterar in utsattheten. Endast 28 procent av fallen har upptäckts av brottsbekämpande myndigheter som polisen, tulltjänstemän eller vakter.
4. Antalet fällande domar minskade under pandemin
Under 2020 ledde 27 procent färre anmälda fall av människohandel till fällande dom globalt. Allra mest minskade de i södra Asien där antalet fällande domar mot människohandlare minskade med hela 56 procent.
5. Utbredd straffrihet i hemlandet leder till fler människohandelsoffer
I länder med låg risk för att dömas för människohandel ser vi att den landsöverskridande traffickingen är som högst. Flest människohandelsoffer utanför hemlandet kommer ifrån södra Asien och Subsahariska Afrika där risken att bli dömd för människohandel är extremt låg (södra Asien 0,01 procent och Subsahariska Afrika 0,02 procent).
6. Konflikter ökar antalet människohandelsoffer
I konfliktdrabbade länder ser vi en ökning av människohandelsoffer. Exempelvis kunde vi efter konflikten i Ukraina 2014 se en fyrdubblad ökning av antalet människohandelsoffer från landet.
7. Klimatförändringar ökar risken för människohandel
2021 var 23,7 miljoner människor på flykt inom det egna landet till följd av klimatförändringarnas konsekvenser som ekonomisk utsatthet och torka. Denna utsatthet ökar även risken för människohandel.
8. Allt fler pojkar och män identifieras som utsatta i och med nya former av människohandel
Sedan 2019 har antalet pojkar och män som identifierats som utsatta för människohandel ökat med ca 3 procent. Den största ökningen ser vi när det kommer till människohandel för påtvingad kriminalitet samt blandade former av exploatering.
9. Kvinnor och barn som är offer för människohandel utsätts för ökat våld
Vid analys av fall har man funnit att kvinnor som utsätts för människohandel utsätts för fysiskt samt extremt våld tre gånger oftare än män i samma situation. Man har även kunnat utläsa att barns risk för att utsättas för fysiskt samt extremt våld är två gånger större än vad den är för vuxna.
10. Organiserade människohandlare exploaterar fler offer, med mer våld och längre
I vilken mån människohandlare är organiserade skiljer sig stort. Vad man kunnat se av fall som kommit till myndigheternas kännedom är att mer organiserade människohandlare och nätverk exploaterar ett större antal personer. De använder sig också oftast av mer våld och lyckas hålla personer i utsatthet en lägre period.
11. Kvinnor är mer sannolika att dömas för människohandel
Vad man kan se i fall av människohandel är att kvinnliga människohandlare har en större sannolikhet att bli dömda. I 72 procent av de utredda fallen av människohandel är människohandlaren en man och i 28 procent av fallen en kvinna. Sedan minskar klyftan stegvis. När det kommer till fall som lett till åtal så är 64 procent av förövarna män och 36 procent kvinnor och när det kommer till domar så ser vi att 59 procent av de dömda människohandlarna är män och hela 41 procent kvinnor.
En uppdaterad lägesrapport baserad på fall som kommit myndigheter till känna världen över är nödvändig. Samtidigt är det tydligt att resultatet behöver analyseras och ses i ljuset av att vi haft en pandemi och att flera länder inte prioriterar resurser för att upptäcka och identifiera offer för människohandel. Det krävs ett aktivt uppsökande arbete för att identifiera exploatering, inte minst där det förekommer prostitution. Dessutom krävs stora resurser hos polisen med spaning och bevisföring för fällande domar. I flera länder och situationer möter enbart civilsamhället offer för människohandel och det fångas inte upp av myndigheter. Det är också viktigt att komma ihåg att olika länder prioriterar bekämpning av de här exploateringsformerna i varierande grad och bekämpningen av människohandel har ofta lägre prioritet än drogbekämpning. I länder utan sexköpslag är det än svårare att ingripa mot sexuell exploatering eftersom man ofta har en normaliserad syn på “sexköp” och en utbredd “sexindustri” vilken driver människohandeln. Dessutom visar EU-statistik att av de som “köper sexuella tjänster” av utländska kvinnor, vilka är överrepresenterade inom prostitution, med största sannolikhet “köper” av människohandelsoffer. Pandemin har givetvis påverkat exploateringen på olika sätt. Samtidigt visar rapporter på ökat våld mot kvinnor under denna period och det gäller även prostitution. Detta har inte fångats upp av myndigheter, enligt forskningschefen för FN:rapporten, eftersom pandemin begränsat kapaciteten samt att visst våld och exploatering ofta går under radarn.
Läs hela rapporten här: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/glotip/2022/GLOTiP_2022_web.pdf