Den lagliga prostitutionen har gjort Amsterdam till en magnet för trafficking. Många faller offer för brottsligheten och en ny prostitutionslagstiftning diskuteras. De senaste åren har flera personer åtalats för sexköp av minderåriga. Men det är fortfarande långt kvar till en sexköpslag.
Realstars har tidigare besökt Holland i vårt arbete att skapa utbyte med olika organisationer. Syftet har varit att stärka fokus på efterfrågan, och långsiktigt sprida den svenska sexköpslagen. I februari var vi där igen.
Holland är ett land som sticker ut i traffickingfrågan på grund av sin liberala prostitutionslagstiftning. Lagen, som infördes 2000, har ökat sexköpsmarknaden och tillåter koppleri. Kopplaren – det vill säga hallicken – får licens och ska följa de regler som finns för prostitution. Det är dock värt att notera att de inte behöver betala någon skatt, vilket däremot krävs av personer i prostitution som här kallas ”sexworker” och ses som att de har ett yrke.
Den bild jag får av Holland år 2016 är ett land där många myter florerar och mycket är motsägelsefullt. Prostitution ses inte som ett problem, men samtidigt måste den ändå regleras och kontrolleras. Reglerna skiljer sig mellan städer och kommuner, eftersom politiker inte kunnat enas om en ny prostitutionslagstiftning.
Människor jag pratar med har olika föreställningar: trafficking är man emot, men menar att de kvinnor som är i fönsterprostitutionen i Red Light District är något annat, och att de är en del av turiststaden Amsterdam. Samtidigt är polisen aktiv i Red Light District och agerar för att identifiera traffickingoffer. Statistik visar att det under 2014 var 1561 traffickingoffer som hade kontakt med ett samordningscenter mot trafficking, och att 39 av dem var 14 år. 179 stycken av offren var mellan 15 och 18 år.
I Amsterdam får traffickingoffer en reflektionsperiod på tre månader där de kan få stöd och se över om de ska anmäla och genomgå en rättsprocess. Officiellt ser Amsterdams stad sexhandelns koppling till den brottsliga verksamheten. Kommunen har sedan 2005 köpt upp fönsterplatser för prostitution där kontrakten gått ut. På så sätt har de kunnat skapa kontroll och begränsa handeln till ett mindre geografiskt område.
Det är ett steg i rätt riktning, samtidig som prostitution via eskort också är vanligt, enligt några killar jag pratar med. De säger att det inte är något konstigt, utan ses som normalt. Det är ju lagligt, menar de.
Små steg med fokus på sexköparen
Under besöket träffar jag organisationen Centre against Child Trafficking and Trafficking (CKM) som driver olika projekt mot människohandel och utnyttjande av människor. Jag träffar Annemarie Heeringa som arbetar på CKM. Hon berättar om organisationens arbete att stödja offer, och även om en trend där flera fall av sexköpare fällts för sexköp av barn. Det framkommer att det är barnets faktiska objektiva ålder som bestämmer om det är ett barn, och jag tänker på hur skyddet för barn i Sverige ser ut. Här är det köparens uppfattning om barnets ålder som avgör.
Enligt holländsk lag ska förövare dömas till fängelse, men i praktiken blir det ofta samhällstjänst. Från oktober 2000 till juni 2015 var det 177 män som misstänktes för att ha köpt sex av en minderårig. 61 av dem blev dömda. Under första halvan av 2015 fanns det två stora fall av människohandel. 72 män misstänktes för sexköp från en minderåring, och omkring 30 av dem dömdes.
Annemarie Heeringa berättar att kommunen Groningen ser över att kriminalisera eller straffbelägga dem som köper från den illegala prostitutionsmarknaden. Det tycker hon är logiskt, och ett steg i rätt riktning mot att arbeta emot efterfrågan och på sikt få en mer allomfattande prostitutionslagstiftning.
Prostitution på hotell i Amsterdam
Jag besöker även hotell och berättar om Hotels Against Trafficking. Det är tydligt att även när det gäller hotellen finns flera bilder och förhållningssätt. Av de små hotellen som befinner sig i Red Light Distict tycks många ha en policy om att inte tillåta prostitution på rummen. Det finns skyltar som ”guest only” och ”no escort”. En kvinna som arbetar i en hotellförmedling menar att detta är viktigt för många av de små hotellens rykte att inte tillåta prostitution på hotellen. För de större hotellen, menar hon, ser man mer mellan fingrarna för eskort på rummen. Ett av de större hotellen jag pratar med säger att de ändrat policyn, då man tidigare ringde efter eskort åt en kund om de blev ombedda. Nu görs inte detta längre, utan kunder får beställa själva.
Det är märkligt att besöka Amsterdam med ”Fair Sex” som ledstjärna. Människor tänker väldigt annorlunda kring sexköp här. Ett vanligt svar jag får när jag tar upp ämnet är att ”vi har inget emot prostituerade”. Det visar hur skulden ändå ligger hos dem som lever i prostitution, och hur lite fokus läggs på den som köper sex – trots att köp av traffickingoffer sker varje dag. Realstars möts av intresse från flera jag träffar, och jag delar med mig av vårt arbetssätt i Sverige och för Fair Sex.
Små steg i rätt riktning.
Malin Roux Johansson
Annemarie Heeringa från CMK med Malin Roux Johansson